Sự nghiệp đổi mới ở nước ta do Ðảng khởi xướng và lãnh đạo, đã đi qua chặng đường gần 20 năm. Những thành tựu đạt được là to lớn, có ý nghĩa lịch sử, đưa đất nước thoát khỏi khủng khoảng kinh tế - xã hội và từng bước phát triển, tạo tiền đề thực hiện CNH, HÐH, phấn đấu trở thành một nước công nghiệp theo hướng hiện đại vào năm 2020.
Việt Nam được quốc tế đánh giá cao về sự ổn định, mà sự ổn định về chính trị và trật tự an toàn xã hội chính là một trong những điều kiện để đất nước đi lên. Ðóng góp quan trọng vào thành tựu đó, có công lao của lực lượng Công an nhân dân nói chung,của lực lượng Cảnh sát nhân dân nói riêng.
Khi đất nước thực hiện đổi mới và mở cửa, những vấn đề về trật tự xã hội và phòng, chống tội phạm đặt ra phức tạp hơn. Làm nòng cốt, xung kích trên mặt trận giữ gìn TTATXH, lực lượng Cảnh sát nhân dân đã nhanh chóng thích ứng yêu cầu nhiệm vụ mới, tăng cường xây dựng lực lượng trong sạch, vững mạnh, dựa vào nhân dân để làm tốt công tác phòng ngừa đi đôi với đấu tranh trấn áp tội phạm, bảo vệ tính mạng, tài sản của nhân dân. Ðã triệt phá hàng nghìn băng nhóm tội phạm đặc biệt nguy hiểm, kiên quyết đấu tranh với tội phạm có tổ chức hoạt động theo kiểu "xã hội đen", bọn lưu manh chuyên nghiệp, côn đồ hung hãn; đấu tranh có hiệu quả với tội phạm ma túy, triệt phá nhiều đường dây buôn bán ma túy có tổ chức; điều tra khám phá nhiều vụ án tham nhũng, buôn lậu, gian lận thương mại lớn, tính chất phức tạp.
Trong cuộc đấu tranh ngày càng quyết liệt, nguy hiểm này, bao đồng chí đã ngã xuống giữa thời bình. Chỉ tính từ năm 1986 tới nay, 117 cán bộ, chiến sĩ lực lượng Cảnh sát nhân dân đã hy sinh trong khi làm nhiệm vụ, hơn 600 đồng chí phải mang thương tật suốt đời, không ít người còn bị lây bệnh khi đấu tranh với tội phạm ma túy nhiễm HIV/AIDS... Những thành tích, chiến công của lực lượng Cảnh sát nhân dân đã được Ðảng, Nhà nước và nhân dân đánh giá cao với nhiều phần thưởng và danh hiệu cao quý.
Trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ, lực lượng cảnh sát đã tham mưu với Bộ Công an trình Chính phủ ban hành Nghị quyết 09/CP và Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm, Chương trình hành động phòng, chống ma túy, Chương trình phòng, chống buôn bán phụ nữ, trẻ em. Lồng ghép việc thực hiện Chương trình quốc gia phòng, chống tội phạm với việc thực hiện các chương trình, mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội; phát huy sức mạnh tổng hợp của các cấp, các ngành và toàn dân trong giữ gìn TTATXH, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực này.
Hiện nay, tình hình tội phạm và tệ nạn xã hội vẫn diễn biến phức tạp, ẩn chứa những nguy cơ gây mất ổn định không thể xem thường. Nhiều loại tội phạm mới xuất hiện với tính chất, thủ đoạn ngày càng tinh vi, xảo quyệt và hung bạo; trật tự xã hội cũng đặt ra nhiều vấn đề bức xúc cần giải quyết. Ðể bảo đảm TTATXH, phục vụ đắc lực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội đất nước, vì sự bình yên cuộc sống nhân dân, lực lượng cảnh sát - nòng cốt trong giữ gìn an ninh - trật tự, phải được tiếp tục xây dựng ngày càng trong sạch, vững mạnh ngang tầm yêu cầu nhiệm vụ. Ðội ngũ cán bộ, chiến sĩ phải thấm nhuần sâu sắc Sáu điều Bác Hồ dạy CAND, vận dụng trong mọi mặt công tác và chiến đấu; thường xuyên rèn luyện, học tập để tinh thông nghiệp vụ, nâng cao kiến thức, trau dồi đạo đức cách mạng; đồng thời đấu tranh kiên quyết với những hiện tượng tiêu cực trong nội bộ, không để ảnh hưởng xấu đến uy tín của lực lượng và niềm tin của nhân dân đối với công an, xứng đáng với truyền thống "Cảnh sát Việt Nam mưu trí dũng cảm, vì nước vì dân, quên thân phục vụ".
Trải qua công tác, chiến đấu trong điều kiện khó khăn, gian khổ và hiểm nguy, lực lượng Cảnh sát nhân dân ngày càng trưởng thành, lớn mạnh, thể hiện bản lĩnh chính trị vững vàng và khả năng đấu tranh phòng, chống tội phạm được nâng cao. Tình hình mới đòi hỏi phải kết hợp chặt chẽ giữa tích cực phòng ngừa với chủ động tiến công tội phạm, khơi dậy khí thế của nhân dân tham gia đấu tranh, tố giác tội phạm và phong trào quần chúng Bảo vệ an ninh Tổ quốc, thực hiện lời Bác Hồ nhắc nhở lực lượng Công an: "Khi nhân dân giúp đỡ ta nhiều thì thành công nhiều, giúp đỡ ta ít thì thành công ít, giúp đỡ ta hoàn toàn thì thắng lợi hoàn toàn".
NHÂN DÂN
Bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới
[ĐCSVN] - Thủ tướng Chính phủ vừa chỉ thị về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.
| [Ảnh minh họa] |
Chị thị nêu rõ, thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, du lịch Việt Nam ngày càng phát triển mạnh mẽ, đóng góp quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội và nâng cao hình ảnh, vị thế quốc gia.
Kết quả đó là nhờ sự lãnh đạo, chỉ đạo trực tiếp, sát sao của Đảng, Chính phủ; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, của toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp trong xây dựng, phát triển sản phẩm du lịch, môi trường du lịch thân thiện, văn minh, an ninh, an toàn. Công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội nói chung và trong lĩnh vực du lịch nói riêng đạt được nhiều kết quả tích cực, góp phần giữ vững ổn định chính trị, tạo môi trường an ninh, an toàn phục vụ có hiệu quả nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu hút đầu tư nước ngoài và khách du lịch quốc tế.
Tuy nhiên, công tác này còn một số tồn tại, hạn chế. Tình hình thế giới đang có nhiều diễn biến nhanh chóng, phức tạp và khó lường. Các nước lớn điều chỉnh chiến lược, vừa hợp tác, vừa cạnh tranh, kiềm chế lẫn nhau. Những vấn đề toàn cầu và an ninh phi truyền thống [an ninh lương thực, an ninh nguồn nước, an ninh mạng, biến đổi khí hậu, thiên tai, dịch bệnh...] tác động nhiều mặt đến kinh tế, chính trị, an ninh của quốc gia, trong đó có sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Nguy cơ khủng hoảng tài chính, bất ổn xã hội, cạnh tranh chiến lược và địa chính trị ngày càng quyết liệt, tiếp tục làm chia rẽ sâu sắc quan hệ quốc tế, tác động trực tiếp đến chính sách đối ngoại của các nước và làm thay đổi căn bản hoạt động du lịch quốc tế. Xu hướng dịch chuyển làn sóng đầu tư và ứng dụng công nghệ số, thương mại điện tử trong lĩnh vực du lịch cùng với hiệu ứng từ các hiệp định thương mại tự do thế hệ mới sẽ tạo ra cả cơ hội lẫn thách thức đan xen đối với sự phát triển của du lịch Việt Nam.
Đại dịch COVID-19 sẽ vẫn còn diễn biến phức tạp, tiếp tục tác động tiêu cực đến kinh tế thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng, trong đó du lịch là một trong số những ngành dịch vụ chịu thiệt hại nặng nề nhất. Tuy nhiên, dịch COVID-19 đem đến cơ hội để tái cơ cấu và tập trung giải quyết triệt để những hạn chế, bất cập trong ngành du lịch. Đồng thời, khi dịch bệnh được kiểm soát, xu hướng mở cửa, thu hút đầu tư, đơn giản hóa thủ tục xuất nhập cảnh để phát triển du lịch được đẩy mạnh, tất yếu dẫn đến nhiều hệ lụy về an ninh, xã hội và môi trường. Đây cũng là điều kiện thuận lợi để các thế lực thù địch, các loại tội phạm lợi dụng con đường du lịch để tiến hành các hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội với tính chất, mức độ, thủ đoạn ngày càng tinh vi, nguy hiểm hơn.
Xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp
Để giải quyết hài hòa mối quan hệ giữa phát triển kinh tế du lịch với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội trong tình hình mới, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật nước ngoài trong tình hình hiện nay.
Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thể lực thù địch, phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp về trật tự xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững; triển khai các giải pháp về bảo đảm an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch phát triển du lịch bền vững đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển du lịch tại địa phương.
Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước; chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của nước ngoài tác động vào nội bộ ta qua đường du lịch; phòng, chống tình trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, phản động, các loại tội phạm trong lĩnh vực du lịch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.
Vừa tạo điều kiện, vừa bịt kín “kẽ hở”
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu phải nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam, trong đó có người Việt Nam ra nước ngoài du lịch.
Đồng thời, rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài vào Việt Nam, vừa góp phần bịt kín “kẽ hở”, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.
Bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch, nhân viên điều hành, hướng dẫn viên du lịch... Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.
Ngăn chặn sử dụng căn cước công dân giả
Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ Công an chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự trong lĩnh vực du lịch; đấu tranh phòng, chống các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú, hoạt động của người nước ngoài vào Việt Nam và người Việt Nam ra nước ngoài du lịch; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch; phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các bộ, ngành liên quan trong tham mưu hoàn thiện chủ trương, chính sách, pháp luật về phát triển du lịch gắn với bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội.
Xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, trường học, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch. Nghiên cứu biện pháp cho phép các tổ chức tín dụng được tra cứu, xác thực căn cước công dân trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để ngăn chặn tội phạm sử dụng căn cước công dân giả. Xây dựng, triển khai hiệu quả các kế hoạch bảo đảm an ninh trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.
Chuẩn bị các điều kiện cần thiết để phục hồi du lịch
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành, địa phương liên quan tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý ngành; kiến nghị các biện pháp quản lý khách du lịch [nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực] và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”; chuẩn bị các điều kiện cần thiết [cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực...] để phục hồi du lịch Việt Nam trong bối cảnh bình thường mới.
Đồng thời, phối hợp có hiệu quả với Bộ Công an tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam; việc thẩm định, cấp phép các văn phòng đại diện du lịch của nước ngoài và tổ chức quốc tế tại Việt Nam.
Bộ Tài nguyên và Môi trường chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tăng cường quản lý việc cấp, chuyển đổi mục đích sử dụng đất đối với các dự án đầu tư trong lĩnh vực du lịch như căn hộ du lịch, biệt thự du lịch, trang trại du lịch... Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý những hành vi gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch; chủ động đánh giá, kiên quyết xử lý đối với các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ cao phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng lớn đến tài nguyên du lịch và đời sống xã hội.
Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động vi phạm pháp luật về thương mại điện tử của các thương nhân, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam hoạt động trong lĩnh vực du lịch; các hình thức cung ứng dịch vụ xuyên biên giới trên môi trường trực tuyến, các đại lý du lịch trực tuyến…
Mạnh Hùng