Tình huống quản lý nhà nước về nhà ở đô thị

Loading Preview

Sorry, preview is currently unavailable. You can download the paper by clicking the button above.

Tóm tắt nội dung tài liệu

1. UBND TỈNH CÀ MAU TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TIỂU LUẬN Tên đề  tài: “Phương án xử  lý vi phạm trong lĩnh vực xây dựng  nhà ở không tuân thủ theo đúng trình tự thủ tục hướng dẫn của cơ quan   chuyên môn”. Họ và Tên:  Đơn vị công tác: UBND Xã  Lớp: Hoàn chỉnh ­ Trung cấp Chính trị ­ Hành chính  Khóa: 44 Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  1
2.               Tháng 10 năm 2014 Phần I LỜI MỞ ĐẦU Vấn đề cải cách bộ máy nhà nước, cải cách nền hành chính quốc gia là  một trong những yêu cầu cấp bách trong công cuộc đổi mới, đặc biệt là trong   quá trình hội nhập kinh tế quốc tế của đất nước ta hiện nay. Đây là một trong   những chương trình quan trọng của Chính phủ  nhằm phát triển nhanh chóng  nền kinh tế  xã hội, phục vụ  lợi ích nhân dân, hàng loạt điều kiện đảm bảo  công cuộc cải cách nền hành chính quốc gia đều được coi trọng, đặc biệt  nhân tố con người đóng một vai trò có tính quyết định đến sự thành công của   sự nghiệp đổi mới. Xét đến cùng, hiệu lực của bộ máy nhà nước nói chung và  hệ thống hành chính nhà nước nói riêng được quyết định bởi phẩm chất, năng   lực và hiệu suất công tác của đội ngũ cán bộ  công chức, chính là con người.   Đây cũng chính là vấn đề  được Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm.   Quản lý trật tự  xây dựng một cách có hiệu quả  là nhiệm vụ  cấp thiết của  Đảng và Nhà nước ta.  Hầu hết các trường hợp xây dựng, sửa chữa nhà  ở  điều xảy ra các vi phạm các quy định về trật tự xây dựng. Sự phát triển mạnh  mẽ của nền kinh tế của các nước trên thế giới nói chung cũng như Việt Nam  nói riêng đòi hỏi việc quản lý trật tự  xây dựng sao cho có hiệu quả  là một   công việc vô cùng cần thiết hiện nay. Việc đưa ra những quyết định hành  chính liên quan đến vấn đề  trật tự  xây dựng trong quá trình quản lý đòi hỏi  cũng phải rất thận trọng, chính xác trên cơ sở cân nhắc kỹ những vấn đề, nội   dung liên quan; gắn liền với đó là việc tiến hành xây dựng đội ngũ cán bộ,  công chức tham gia vào quá trình quản lý về  trật tự  xây dựng có trình độ  chuyên môn cao để  tham mưu kịp thời cho các cấp quản lý đưa ra những  quyết định hành chính đúng đắn nhằm giải quyết khiếu nại, tố cáo của nhân  dân liên quan đến vấn đề trật tự xây dựng trong quá trình quản lý xã hội.  Tuy  nhiên trong thực tế hiện nay việc xây dựng nhà và sử dụng đất vượt phạm vi   Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  2
3. cho phép của Nhà nước ngày càng trở  nên vô cùng phức tạp, đang được các  cấp, các ngành và dư luận quan tâm.  Trên cơ sở đó là một cán bộ Phòng Kinh tế ­ Hạ Tầng thực hiện nhiệm  vụ  quản lý Nhà nước về  lĩnh vực xây dựng, được học những kiến thức về  quản lý Nhà nước. Tôi quyết định chọn đề  tài “Phương án xử  lý vi phạm  của Nguyễn Văn A trong lĩnh vực xây dựng nhà  ở  không tuân thủ  theo  đúng trình tự  thủ  tục hướng dẫn của cơ  quan chuyên môn xảy ra tại   Khóm I Thị  Trấn Thới Bình, huyện Thới Bình tỉnh Cà Mau” . Qua đó  phân tích, rút kinh nghiệm đồng thời làm tham mưu cho lãnh đạo Phòng Kinh  tế ­ Hạ Tầng tìm giải pháp tích cực quản lý hoạt động xây dựng một cách có   hiệu quả. Đề tài của tôi được kết cấu thành 03 phần như sau: Phần I:  LỜI MỞ ĐẦU. Phần II: NỘI DUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG I. Mô tả tình huống. II. Phân tích nguyên nhân và hậu quả III. Xác định mục tiêu xử lý tình huống IV. Cơ sở  và căn cứ để xử lý tình huống V. Xây dựng các phương án xử lý tình huống VI. Lập kế hoạch thực hiện phương án đã chọn Phần III: KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Phần II NỘI DUNG XỬ LÝ TÌNH HUỐNG I. Mô Tả Tình huống. Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  3
4. Ông Nguyễn Văn A là cán bộ Phòng Tài chính kế hoạch huyện  đã nghĩ  hưu theo chế độ. Toàn bộ gia đình gồm 4 nhân khẩu sống trên tổng diện tích   đất là 56m2 là được nhà nước phân lô bán nền tái định cư, lô số  2 tờ  bản đồ  số 10, số thửa 15 tại khóm I thị trấn Thới Bình ­ huyện Thới Bình. Ngôi nhà   cấp 4 mà hiện gia đình ông đang sống đã được xây dựng thời gian khá lâu, sau  nhiều năm sử  dụng không được tu sửa đã bị  hư  hỏng nặng tường đã xuất  hiện nhiều vết rạn nứt, tình trạng ngôi nhà xuống cấp nghiêm trọng có nguy  cơ sụp đổ bất cứ lúc nào. Chính vì vậy gia đình ông đã quyết định đầu tư xây  dựng mới lại ngôi nhà để  đảm bảo cho việc ăn  ở  và sinh hoạt của gia đình.  Ngày 12 tháng 8 năm 2012 ông Nguyễn Văn A làm đơn đến UBND Thị Trấn  xin sửa chữa lại nhà  ở  với diện tích là 56m 2  được cấp. Sau khi nhận được  đơn, UBND Thị Trấn cử cán bộ phụ trách bộ phận xây dựng hướng dẫn ông   A tiến hành các trình tự, thủ tục xin cấp phép xây dựng. Sau đó gia đình ông A  đã tự  động phá bỏ  ngôi nhà cũ để  xây dựng lại ngôi nhà mới nhưng không   tiến hành các thủ tục xin cấp phép xây dựng theo đúng trình tự như đã hướng   dẫn của cán bộ chuyên trách. Việc đập phá bỏ nhà cũ của của gia đình ông đã  gây sự bức xúc và ảnh hưởng không nhỏ đến các hộ gia đình liền kề. Vì vậy,   ngày 20 tháng 8 năm 2012 các hộ dân sống liền kề gửi đơn ra UBND Thị Trấn  trình báo và yều cầu UBND Thị Trấn giải quyết. Ngày 24 tháng 8 năm 2012   UBND Thị Trấn cử đoàn cán bộ đến kiểm tra tình hình thực tế căn nhà cũ đã   được đập phá hoàn toàn khi chưa được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép  xây dựng nhà ở, công trình đang làm móng để chuẩn bị xây dựng ngôi nhà mới   với diện tích là 56m2. Đoàn công tác đã lập biên bản hành vi vi phạm hành  chính về  quản lý trật tự  xây dựng, yêu cầu gia đình ông A phải hoàn chỉnh   thủ tục xin phép xây dựng trước khi tiến hành thi công các bộ phận tiếp theo.   Ông A cho rằng mình không có sai phạm, ông xây dựng trên diện tích đất  được nhà nước cấp quyền sử dụng. Sau một thời gian tuyên truyền, giải thích  các quy định của nhà nước về quản lý trật tự xây dựng và yêu cầu ông ký tên  vào biên bản về hành vi vi phạm của mình ông phản đối kịch liệt và có biểu   Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  4
5. hiện chống đối lại những người thi hành công vụ  dẫn đến xô sát giữa các  thành viên trong gia đình với đoàn cán bộ kiểm tra của Thị Trấn. Vụ việc kéo  dài khoản 1 giờ cho đến khi chính quyền cử lực lượng công an đến phối hợp  giải quyết. Trước hành vi vi phạm của ông Nguyễn Văn A đề  nghị  các cơ  quan   Nhà nước có thẩm quyền cần xem xét xử lý nghiêm đúng quy định của Pháp   luật hiện hành. II. PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ HẬU QỦA. 1. Nguyên nhân. 1.1. Nguyên nhân chủ quan. ­  Ông Nguyễn Văn A nghỉ  rằng phần đất của ông được cơ  quan nhà  nước cấp quyền sử dụng, ngôi nhà cũ đã bị xuống cấp nghiêm trọng gây ảnh  hưởng đến đời sống sinh hoạt của gia đình ông. Do đó ông tự  đập phá ngôi  nhà cũ đã bị xuống cấp và xây dựng lại ngôi nhà mới mà không thực hiện thủ  tục xin phép xây dựng đến cơ quan quản lý nhà nước ở địa phương mình cư  trú.  ­ Do thiếu sự  kiểm tra của UBND Thị Trấn và bộ  phận chuyên môn  thuộc UBND Thị  Trấn chưa thực hiện tốt chức năng quản lý nhà nước trên  địa bàn, sự  chỉ đạo, hướng dẫn, tổ  chức thực hiện, kiểm tra, quản lý về  trật  tự xây dựng theo chức năng nhiệm vụ chưa cao. Việc tuyên truyền vận động  các tổ chức cá nhân chấp hành các quy định của pháp luật về công tác quản lý  trật tự xây dựng trên địa bàn còn hạn chế. 1.2. Nguyên nhân khách quan. ­ Sự quản lý về trật tự xây dựng của cơ quan chức năng còn chưa chặt  chẽ, công tác kiểm tra, kiểm soát chưa được tiến hành thường xuyên, liên tục  để kịp thời phát hiện và xử lý hành vi vi phạm. Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  5
6. ­ Do một số  cán bộ, công chức chưa được đào tạo qua chuyên môn  nghiệp vụ, chưa nắm vững các quy định của pháp luật nhà nước về  nhà  ở,  đất đai, xây dựng. Mặt khác họ còn lợi dụng các khe hở trong nhiều văn bản   pháp luật chồng chéo do nhiều ngành, nhiều cấp ban hành để vụ lợi, dành lợi  ích cho bản thân. ­ Công tác tuyên truyền, vận động các tổ chức, cá nhân chấp hành Pháp  luật về lĩnh vực xây dựng cho người dân chưa được tiến hành thường xuyên,   đồng bộ  nên số  ít bộ  phận cá nhân còn mắc phải những sai phạm đáng tiếc   xảy ra. ­ Do một số cơ quan chưa xử lý nghiêm với nhưng trường hợp vi phạm   nhằm thể hiện tính nghiêm minh của pháp luật.  2. Hậu quả ­ Do trình độ  nhận thức về  quản lý trật tự  xây dựng của ông Nguyễn  Văn A còn hạn chế, chưa nhận thức được tác hại của hành vi chống đối lại  người thi hành công vụ dẫn đến hậu quả không lường. ­ Do ông Nguyễn Văn A cố ý xem thường pháp luật nên mới xảy ra hậu  quả đáng tiếc như vậy. ­ Do ông A là cán bộ về hưu nên việc làm cố ý trái pháp luật của ông sẽ  làm ảnh hưởng rất lớn đến uy tín và danh dự đối với gia đình và xã hội. ­ Những sai phạm nêu trên nếu không được chấn chỉnh kịp thời sẽ dẫn đến  phá vỡ trật tự kỷ cương trong hoạt động xây dựng nói riêng và quản lý nhà nước  nói chung. III.  XÁC ĐỊNH MỤC TIÊU XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Qua tình huống nêu trên chúng ta cần xác định mục tiêu xử lý tình huống   một cách thiết thực trong việc giải quyết vi phạm về trật tự xây dựng cụ thể  như sau: Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  6
7. ­ Thứ  nhất là giải quyết một cách nhanh chóng, công minh, dứt điểm   đúng quy định của pháp luật trong công tác quản lý trật tự xây dựng, không để  vụ  việc kéo dài mà các cơ  quan chức năng không giải quyết thấu tình đạt lý  gây mất đoàn kết, mất lòng tin của nhân dân vào cơ quan công quyền. ­ Thứ  hai là  Ủy ban nhân dân Thị  Trấn cần tuyên truyền pháp luật về  lĩnh vực trật tự xây dựng cho tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý của mình   biết rằng hành vi vi phạm pháp luật và có thể sẽ chịu trách nhiệm trước pháp  luật về hành vi ấy. ­ Thứ ba là tăng cường vai trò quản lý nhà nước của chính quyền cơ sở  trong vấn đề quản lý trật tự xây dựng, nhằm tăng cường pháp chế xã hội chủ  nghĩa ở địa phương, thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong xã hội. Có như vậy Nhà nước mới thật sự là công cụ  sắc bén để  nhân dân lao   động tham gia quản lý Nhà nước, quản lý xã hội và Nhà nước mới thật sự là   Nhà nước của dân, do dân, vì dân. IV. CƠ SỞ VÀ CĂN CỨ ĐỂ XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 1. Cơ sở xử lý. ­ Căn nhà ông A đang ở  đã bị  xuống cấp nghiêm trọng gây ảnh hưởng   đến đời sống và sinh hoạt của gia đình. Do đó ông đập phá ngôi nhà cũ bị  xuống cấp và xây dựng lại ngôi nhà mới, Ông bỏ  qua thủ  tục xin cấp phép  xây dựng ngôi nhà mà gia đình ông đang triển khai thi công. ­ Ông là cán bộ về  hưu nhưng trình độ  nhận thức về  trật tự  xây dựng  còn hạn chế nên hành vi vi phạm pháp luật đáng tiếc xảy ra. ­ Ông là cán bộ  về  hưu nhưng hành vi vi phạm pháp luật của ông đã   làm ảnh hưởng không nhỏ đối với uy tính và danh dự đối với gia đình, bạn bè   và toàn xã hội. 2. Căn cứ xử lý. Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  7
8. Căn cứ  vào Nghị  định số  23/2009/NĐ­CP ngày 27/02/2009 về  việc xử  phạt hành chính trong hoạt động xây dựng; kinh doanh bất động sản; khai   thác; sản xuất; kinh doanh vật liệu xây dựng; quản lý công trình hạ  tầng kỹ  thuật; quản lý phát triển nhà và công sở. V. XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN XỬ  LÝ HOẶC GIẢI QUYẾT   TÌNH HUỐNG VÀ LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN TỐI ƯU. Trước hành vi vi phạm hành chính của gia đình ông Nguyễn Văn A tôi  đưa ra hai phương án giải quyết tình huống như sau: 1. Phương án 1: ­ Để tạo điều kiện thuận lợi cho cuộc sống sinh hoạt hàng ngày của gia   đình ông A, mặt khác lại chiếu cố đến đối tượng gia đình được nghỉ chế độ.   UBND thị  trấn lập biên bản chuyển đến cơ  quan có thẩm quyền ra quyết   định xử  phạt hành vi vi phạm hành chính tại điểm a khoản 2 điều 11 Nghị  định 23/2009/NĐ­CP,  Phạt tiền từ  2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối  với trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn; và cho tiếp tục xây dựng  không cưỡng chế tháo dỡ, nhưng yêu cầu gia đình ông A khắc phục bổ sung  hồ sơ xin phép xây dựng trong thời gian thi công xây dựng công trình. 1.1. Mặt tích cực của phương án. ­  Giải quyết hướng thiên về  tình cảm thể  hiện sự  quan tâm đến đời  sống sinh hoạt của người  dân, góp phần cải thiện đời sống vật chất cho  người dân. ­  Giải  quyết  được  tình trạng nhà  ở  bị  xuống cấp do xây dựng  khá  lâu,hiện nay đã bị xuống cấp không đảm bảo an toàn về tài sản và tính mạng  cho người sử dụng. ­  Tạo điều kiện thuận lợi để  cho người dân xây dựng lại nhà  ở  góp  phần làm cho khu phố ngày càng hiện đại văn minh, sạch đẹp. Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  8
9. 1.2. Mặt hạn chế của phương án. ­ Không thực hiện đúng các quy định của pháp luật hiện hành về  quản  lý trật xây dựng, cơ  quan quản lý nhà nước cố  tình làm sai pháp luật, dung  túng cho hành vi vi phạm pháp luật của công dân. ­ Xử  lý tình huống này hướng thiên về  tình cảm sẽ  tạo ra một tiền lệ  xấu đối với các người dân cố tình vi phạm. ­ Dễ  dẫn tới tình trạng người dân coi thường pháp luật, lợi dụng tự ý   tiến hành xây dựng không phép, dẫn tới việc không thực hiện được mục tiêu  tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa, không xử lý nghiêm minh, khách quan,  khoa học, đúng pháp luật thắt chặt kỷ luật, kỷ cương trong xã hội. 2. Phương Án 2: ­ Ủy Ban Nhân Dân Thị Trấn, mà trực tiếp là bộ  phận quản lý về  trật  tự xây dựng đến hiện trường kiễm tra tình hình thực tế và lập biên bản về vụ  việc xây dựng nhà ở không phép, sau đó chuyển đến cơ quan có thẩm quyền   ra quyết định xử phạt hành vi vi phạm hành chính tại điểm a khoản 2 điều 11  Nghị  định 23/2009/NĐ­CP, Phạt tiền từ  2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng  đối với trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn; Đồng thời ra quyết  định đình chỉ  thi công công trình cho đến khi công trình được cấp phép xây  dựng của cơ  quan nhà nước có thẩm quyền, thì tiếp tục cho thi công công  trình. 2.1. Mặt tích cực của phương án. ­  Giải quyết hợp lý đúng với quy định của pháp luật hiện hành trong  công tác quản lý trật tự  xây dựng và việc xử  lý các công trình xây dựng sai   phép, không phép của người dân. Mà cụ thể ở đây là: Xử lý cương quyết, dứt   điểm với hành vi vi phạm trật tự xây dựng. Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  9
10. ­ Góp phần nâng cao ý thức của nhân dân trong việc tuân thủ  các quy  định pháp luật của nhà nước nói chung và quy định về  xây dựng nói riêng   nhằm khắc phục nhà xây dựng không phép của người dân một cách tràn lan   và đang diễn ra ở huyện nói riêng, các tỉnh, thành phố ở nước ta hiện nay nói  chung. 2.2. Mặt hạn chế của phương án. ­ Việc ra quyết định đình chi thi công công trình đang xây dựng của hộ  gia đình ông A sẽ làm ảnh hưởng tới tiên độ thi công, ảnh hưởng tới đời sống   sinh hoạt, làm thiệt hại về tiền bạc và tài sản của nhân dân, làm mất vẽ  mỹ  quan môi trường xung quanh hiện tại và không đảm bảo trật tự  an toàn của  các hộ dân trong khu vực. ­ Việc xử  lý cương quyết, áp dụng các biện pháp cứng rắn theo quy   định của pháp luật gây ra sự  căn thẳng về  mặt tâm lý gây mâu thuẩn giữa   chính quyền và hộ gia đình ông A. ­ Việc xử lý nghiêm khắc hành vi vi phạm về trật tự xây dựng sẽ  làm   cho tâm lý chung của cộng đồng dân cư sinh sống trên địa bàn đó thấy để tuân  theo, để cho cộng đồng dân cư nhận thức được vai trò quản lý nhà nước trong   xã hội hiện nay. 3. Chọn phương án tối ưu.  Qua phân tích những mặc  ưu điểm và hạn chế  của các phương án tôi  nhận thấy phương án 2 là phương án thể hiện nhận thức của nhân dân trong  việc tuân thủ các quy định pháp luật của nhà nước nói chung và quy định về  xây dựng nói riêng nhằm khắc phục nhà xây dựng không phép của người dân  một cách tràn lan và đang diễn ra rất phổ  biến  ở  xã hội hiện nay. Do đó tôi   chọn phương án 2 là phương án tối ưu nhất vì: ­ Phương án 1 là Phạt tiền từ  2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối   với trường hợp xây dựng nhà ở riêng lẻ ở nông thôn; và tiếp tục cho xây dựng  Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  10
11. không cưỡng chế tháo dỡ, nhưng yêu cầu gia đình ông A khắc phục bổ sung  hồ  sơ  xin phép xây dựng trong thời gian thi công xây dựng công trình. Xử  lý   quá thiên về tình cảm dẫn đến tình trạng người dân lơ là không tuân thủ theo   quy định của pháp luật. Tình trạng xây dựng nhà không phép, trái phép diễn ra   rất nhiều trong xã hội hiện nay. VI. LẬP KẾ HOẠCH THỰC HIỆN PHƯƠNG ÁN ĐàCHỌN. Th Thời gian  Nội dung Lực lượng Phương  ứ thực hiện công việc thực hiện tiện,vật  tự chất,địa  [2] [3] [4] điểm [1] [5] 01 24­8­2012 UBND thị trấn Cử cán  Cán bộ chuyên  Tại hộ gia  bộ chuyên trách và các  trách của thị  đình ông A lực lượng phối hợp đến  trấn và lực  kiễm tra hiện trạng việc  lượng phối hợp xây dựng không phép  của hộ gia đình ông A 02 24­8­2012 Sau khi kiễm tra phát  Cán bộ chuyên  Tại hộ gia  hiện hành vi vi phạm về  trách của thị  đình ông A trật tự xây dựng,cán bộ  trấn và lực  chuyên trách quản lý trật  lượng phối hợp tự xây dựng tiến hành  lập biên bản 03 25­8­2012 Cán bộ chuyên trách họp  Lãnh đạo Tại phòng  và báo cáo lại toàn bộ sự  UBND thị trấn họp UBND  việc và xin ý kiến chỉ  cán bộ chuyên  thị trấn đạo về hành vi vi phạm  trách quản lý trật  quy định trật tự xây  tự xây dựng,mặt  Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  11
12. dựng  trận tổ quốc 04 26­8­2012 UBND thị trấn ra quyết  Chủ tịch  Tại UBND  định đình chỉ thi công đối  UBND thị trấn  Thị Trấn với công trình xây dựng  ký quyết định. không phép 05 27­8­2012 Cán bộ chuyên trách và  Cán bộ chuyên  Tai hộ gia  các lực lượng phối hợp  trách quản lý  đình ông A thực hiện quyết định  trật tự xây  đình chỉ thi công công  dựng và lực  trình xây dựng không  lượng phối hợp phép. 06 27­8­2012 Cán bộ chuyên trách  Cán bộ chuyên  Tai hộ gia  quản lý trật tự xây dựng  trách quản lý  đình ông A hướng dẫn gia đình ông  trật tự xây  A làm thủ tục xin phép  dựng  xây dựng đối với công  trình nhà ở của ông 07 29­8­2012 UBND thị trấn cử cán bộ  Cán bộ chuyên  Tai hộ gia  chuyên trách thường  trách quản lý  đình ông A xuyên giám sát, kiễm tra,  trật tự xây  đôn đốc gia đình ông A  dựng  xây dựng theo đúng các  quy định của giấy phép  xây dựng Phần III. KIẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN 1. KIẾN NGHỊ Các văn bản pháp luật được ban hành phải có quy định và hướng dẫn  thực hiện một cách cụ thể chi tiết. Bởi công tác quản lý hành chính không thể  Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  12
13. áp dụng một cách linh hoạt mà phải thực hiện theo các quy định cụ  thể  của   pháp luật. Đề  nghị  tăng thêm thẩm quyền,chức năng của chính quyền cấp cơ  sở  trên tất cả các mặt công tác, tạo điều kiện thuận lợi cho việc giải quyết các   công việc, các tình huống có khả năng. Cán bộ  quản lý về  trật tự  xây dựng phải có chuyên môn về  lĩnh vực  xây dựng, thường xuyên được bồi dưỡng, tập huấn, đãi ngộ  xứng đáng đối  với đội ngũ cán bộ chuyên trách quản lý trật tự xây dựng để họ yên tâm công  tác, nhằm tránh phát sinh nhưng tiêu cực trong hoạt động quản lý.Để  thực  hiện thắng lợi mục tiêu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện thới bình. Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến và giáo dục pháp luật nâng  cao hiểu biết của người dân về pháp luật nói chung và các quy định về trật tự  xây dựng nói riêng. 2. KẾT LUẬN Trong quản lý hành chính nhà nước, tình huống mà tôi đưa ra, tuy không  phải là tình huống phức tạp nhưng lại rất phổ biến trong thực tế quản lý về  trật tự  xây dựng tại các địa phương,  đăc biệt là trên địa bàn thị  trấn Thới  Bình. Hầu hết các trường hợp xây dựng, sửa chữa nhà  ở  điều xảy ra các vi   phạm các quy định về trật tự xây dựng. Việc xử lý các trường hợp quá thiên về tình cảm sẽ dẫn đến tình trạng  người dân coi thường pháp luật, coi thường kỷ  cương, coi thường cơ  quan   quản lý và rất dễ  xảy ra hiện tượng tiêu cực. Nhưng nếu cơ  quan quản lý  hoặc người lãnh đạo xử lý quá cứng rắn sẽ tạo nên tâm lý căn thẳng, dễ gây   mâu thuẩn giữa chính quyền với nhân dân. Những văn bản hiện hành trong quản lý về  trật tự  xây dựng còn chưa  đầy đủ, thủ tục xin cấp phép xây dựng còn chưa phù hợp với thực tế sử dụng   đất và nhà  ở  của nhiều hộ  dân hiện nay. Quan điểm xử  lý còn thiếu chuẩn   Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  13
14. mực, còn nhiều điễm có thể vận dụng dễ dẫn đến tiêu cực. Như chúng ta đã   biết vấn đề quản lý về trật tự xây dựng là vấn đề rất nhạy cảm và phức tạp  đòi hỏi các nhà quản lý phải có trình độ, sáng suốt, khéo léo khi giải quyết các  trường hợp. Trong tình huống tôi nêu ra trên đây có rất nhiều phương án giải   quyết, mỗi phương án điều có mặt tích cực và hạn chế giải quyết khác nhau  vì vậy cần có biện pháp giải quyết khác nhau. Việc lựa chon một phương án  tối ưu phụ thuộc vào rất nhiều vào người lãnh đạo, người quản lý. Chính vì  vậy, như đã nêu ở phần mở đầu vấn đề  cải cách bộ  máy nhà nước, cải cách  nền hành chính quốc gia là một trong những yêu cầu cấp bách trong công  cuộc đổi mới, đặc biệt là trong quá trình hội nhập kinh tế  quốc tế  của đất  nước ta hiện nay. Xét đến cùng hiệu lực của bộ máy nhà nước nói chung và  hệ  thống hành chính nói riêng được quyết định bởi phẩm chất, năng lực và  hiệu suất công tác của đội ngủ cán bộ công chức, Chính là nhân tố con người. Lớp QLNN Chương Trình CV                                     Trang  14

Page 2

YOMEDIA

Đề tài được kết cấu thành 03 phần như sau: lời mở đầu, nội dung xử lí tình huống [trong phần này sẽ mô tả tình huống cụ thể, sau đó phân tích nguyên nhân, hậu quả và đưa ra cơ sở, căn cứ để xử lý tình huống] và lời kiến nghị của tác giả. Để biết rõ hơn về nội dung chi tiết, mời các bạn cùng tham khảo.

01-03-2017 1055 142

Download

Giấy phép Mạng Xã Hội số: 670/GP-BTTTT cấp ngày 30/11/2015 Copyright © 2009-2019 TaiLieu.VN. All rights reserved.