hán thiếu nước...; giải quyết hoặc tham gia giải quyết các tranh chấp về tài nguyên nước và xử lý vi phạm trong lĩnh vực tài nguyên nước.
- Xây dựng đề án, dự án, kế hoạch quy hoạch, thống kê, kiểm tra, đánh giá hiện trạng tài nguyên nước mặt và nước dưới đất trong phạm vi tỉnh.
II. Thuận lợi, khó khăn, thách thức và cơ hội trong quản lý tài nguyên nước:
1. Thuận lợi, khó khăn, tồn tại trong quản lý tài nguyên nước:
Tài nguyên nước đã và đang đóng vai trò quan trọng trong sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, công tác quản lý trong khai thác, sử dụng và
bảo vệ tài nguyên nước còn nhiều điều bất cập. Hệ thống thơng tin, dữ liệu và tài liệu về tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh còn thiếu, mức độ chính xác chưa cao,
không liên tục và sát hợp với điều kiện thực tế. Đánh giá tổng quan về hiện trạng tài nguyên nước trên địa bàn tỉnh cụ thể như sau:
Công tác quản lý nhà nước về tài nguyên nước rất được các Ban, ngành chức năng quan tâm, chỉ đạo. Từng bước xây dựng chính sách pháp luật chi tiết
để thăm dò, khai thác, sử dụng và phát triển bền vững tài nguyên nước. Tuy nhiên, mức độ quản lý, triển khai chưa thực sự sát hợp và hiệu quả chưa cao. Hệ
thống quản lý nhà nước về lĩnh vực tài ngun và mơi trường còn mới, chưa phát huy tác dụng. Đội ngũ cán bộ chuyên môn chưa nhiều, công tác thanh, kiểm tra,
xử lý chưa được tiến hành thường xun. Vai trò và nhiệm vụ của cơng tác tun truyền, giáo dục còn hạn chế. Cần phải có kế hoạch, phương án triển khai đồng
bộ, cụ thể giữa các cấp, các ngành có liên quan. Hiện nay, mặc dù chưa đứng trước thảm hoạ khan hiếm về nước nhưng tài
nguyên nước trên địa bàn tỉnh đang chịu sức ép ngày càng tăng do các nguyên nhân:
9
+ Tăng trưởng dân số, tăng hoạt động kinh tế, mức sống cải thiện dẫn tới sự cạnh tranh và mẫu thuẫn về nguồn nước.
+ Sự phân bố bất hợp lý theo điều kiện tự nhiênm, địa hình và khí hậu của tỉnh dẫn đến sự phân bổ bất hợp lý của tài nguyên nước theo không gian và thời
gian. + Sự phát triển không đồng đều về kinh tế giữa các bộ phận dân cư trong
tỉnh dẫn tới sự phân hoá về kinh tế, hiệu quả chưa cao của những chương trình xố đói giảm nghèo đã buộc người nghèo phải triệt để khai thác tài nguyên đất
rừng, hậu quả là những tác hại tiêu cực đến tài nguyên nước. Việc thiếu những biện pháp chống ô nhiễm cũng làm cho tài nguyên nước suy thoái trầm trọng
hơn. + Sự thiếu hiểu biết của người dân về khả năng và tác dụng của tài nguyên
nước, coi tài nguyên nước chỉ là thành phần tất yếu, ngẫu nhiên. Coi nhẹ việc ảnh hưởng của quá trình khai thác, sử dụng tài nguyên nước phục vụ các nhu cầu
sinh hoạt và phát triển kinh tế - xã hội đã và đang làm ảnh hưởng tới chu trình tuần hồn, tái tạo tài nguyên nước.
+ Các mâu thuẫn trong quá trình quản lý Nhà nước về tài nguyên nước: Các vấn đề quản lý Nhà nước về tài nguyên nước là những vấn đề mấu chốt, cơ
bản. Cách tiếp cận quản lý tài ngun nước theo ngành đã và đang có vai trò lấn át, dẫn tới việc phân mảng và thiếu phối hợp trong phát triển và quản lý nguồn
tài nguyên. Thêm vào đó, cơng tác quản lý thường được thực hiện theo hướng từ các cơ quan cấp trên xuống, tính chính đáng và hiệu quả của phương pháp này
đặt ra vấn đề cần giải quyết. + Chưa có những chiến lược dài hạn về quản lý tài nguyên nước quy mơ
tồn tỉnh. Chưa thực sự quản lý nước theo hệ thống lưu vực. + Các quy định về bảo vệ, sử dụng và quản lý tài nguyên nước còn thiếu
hoặc chắp vá. Chưa có đủ các cơng cụ quản lý phù hợp về tiêu chuẩn chất lượng
10
nước, hạn mức sử dụng nguồn nước ngầm cho từng lưu vực, địa bàn, nghĩa vụ đóng góp tài chính cho việc quản lý tài nguyên nước.
+ Vốn đầu tư cho các công trình thuỷ lợi còn thấp nên cơng trình chưa thực sự hồn chỉnh. Nguồn thu phí thuỷ lợi chưa đủ để quản lý vận hành, duy tu,
bảo dưỡng, nên phần lớn các cơng trình xuống cấp nghiêm trọng. Quản lý nước yếu kém, còn lãng phí trong sử dụng tài nguyên nước.
+ Chưa chú trọng đến việc đầu tư công nghệ xử lý nước thải. + Còn thiếu các chương trình giáo dục cộng đồng về sử dụng hợp lý, tiết
kiệm và bảo vệ tài nguyên nước.