Tải thông tin chi tiết tại đây
LỜI GIỚI THIỆU Xem chi tiết
-
Những cam kết của Việt Nam với các tổ chức quốc tế bao gồm:
+ Cam kết trong hội nhập song phương [Việt – Mỹ; Việt – Nhật; Việt Nam – Hàn Quốc; Việt Nam – EU; Việt Nam – Liên minh kinh tế Á Âu].
+ Thỏa thuận trong hội nhập đa phương và khu vực [trong khối ASEAN; ASEAN – Hàn Quốc; ASEAN – Trung Quốc; ASEAN – Nhật Bản; ASEAN – New Zealand]
+ Cam kết trong hội nhập WTO; TPP [CPTPP]
Trang web này phụ thuộc vào doanh thu từ số lần hiển thị quảng cáo để tồn tại. Vui lòng tắt trình chặn quảng cáo của bạn hoặc tạm dừng tính năng chặn quảng cáo cho trang web này.
16 224 KB 0 8
Nhấn vào bên dưới để tải tài liệu
Để tải xuống xem đầy đủ hãy nhấn vào bên trên
kinh tế quản lý nhà nước Đỗ Thị Hải Hà Quản lý nhà nước về kinh tế Chương 2
CHƯƠNG II QUY LUẬT VÀ NGUYÊN TẮC
QLNN VỀ KINH TẾ
I. QUY LUẬT
1. Khái niệm: Quy luật là mối liên hệ bản chất, tất
nhiên, phổ biến của các sự vật và hiện tượng
trong những điều kiện nhất định
2. Đặc điểm:
Con người không thể tạo ra quy luật nếu điều
kiện của nó chưa có và ngược lại
Các quy luật hoạt động không lệ thuộc vào việc
con người có thể nhận biết được nó hay không
Các quy luật tồn tại thành một hệ thống, đan
xen vào nhau
Đối với con người, chỉ có quy luật chưa biết 1chứ
không có quy luật không biết CHƯƠNG II QUY LUẬT VÀ NGUYÊN TẮC
QLNN VỀ KINH TẾ
3. Các quy luật kinh tế:
a]
Khái niệm: Quy luật kinh tế là mối liên hệ bản
chất, tất nhiên, phổ biến của các hiện tượng
kinh tế trong những điều kiện nhất định
b]
Đặc điểm của các quy luật kinh tế
Các quy luật kinh tế tồn tại và hoạt động thông
qua hoạt động của con người
Độ bền vững của các quy luật kinh tế kém các
quy luật khác
4.
Cơ chế vận dụng quy luật:
Khái niệm
Đặc điểm
2
Nội dung CHƯƠNG II QUY LUẬT VÀ NGUYÊN TẮC
QLNN VỀ KINH TẾ
Các loại quy luật kinh tế
Cơ chế quản lý kinh tế: 5.
6.
- - Khái niệm: là phương thức điều hành có kế hoạch nền kinh
tế, bao gồm tông rthể các phương pháp, hình thức, thủ
thuật phù hợp với đòi hỏi của các quy luật khách quan, đặc
biệt là các quy luật kinh tế có liên quan đến các hoạt động
kinh tế
Nội dung:
Xây dựng thể chế kinh tế [chế độ chính trị, kinh tế, quan
điểm hình thành bộ máy quản lý, nguyên tắc vận hành
bộ máy]
Xây dựng bộ máy QLKT
Xác định đường lối, chủ trương, chiến lược và kế hoạch
phát triển kinh tế
Xác định phương thức trao đổi giữa sản xuất và tiêu thụ
tổ chức bộ máy sản xuất
3
sử dụng các đòn bẩy và lợi ích kinh tế
Hạch toán, kiểm toán, kiểm tra, kiểm soát kinh tế II. CÁC NGUYÊN TẮC QLNN VỀ KINH TẾ
1. Khái niệm: Quy tắc chỉ đạo, tiêu chuẩn hành vi mà các cơ
quan quản lý phải tuân thủ trong quá trình quản lý kinh tế
2. Yêu cầu đối với nguyên tắc quản lý:
- không trái quy luật khách quan
- phù hợp mục tiêu quản lý
- phản ánh đúng tính chất và các quan hệ quản lý
- tính hệ thống, nhất quán
3. Các nguyên tắc:
- Thống nhất lãnh đạo chính trị và kinh tế
- Tập trung dân chủ
- Kết hợp hài hòa các loại lợi ích
- HiÖu lùc, hiÖu qu¶ vµ tiết kiệm,
- Nguyên tắc pháp chế
- Phân định và kết hợp tốt chức năng quản lý vĩ mô kinh tế
và chức năng vi mô của các doanh nghiệp
4
- Gắn phát triển kinh tế với vấn đề phát triển văn hoá xã
hội và an ninh quốc phòng a] Nguyên tắc thống nhất chính trị và
kinh tế Ktế là gì? Tổng thể các yếu tố SX và các mqh người - người, mà
cốt yếu là quan hệ sở hữu va lợi ích
Ch.trị là gì?
- Nghĩa rộng: tổng thể quan điểm, các phương pháp hoạt động thực
tế của Đảng, của Nhà nước, của giai cấp mà mấu chốt là vấn đề
chính quyền, vấn đề quyền lực
- Nghĩa hẹp: đường lối xử sự khéo léo để đạt được mục tiêu đề ra
Mối qhệ:
- KT quyết định CT: SH+Lợi ích qđịnh quan điểm, đường lối xử sự.
- CT tác động trở lại đến KT: đường lối tốtKT pt tốt; đường lối
không tốt, bế tắcKìm hãm sự pt KT, mất chế độ XH
Làm thế nào kết hợp tốt giữa KT và CT?
Q: HiÖn nay ë ViÖt Nam cã nh÷ng vÊn ®Ò nµo
[ m©u thuÉn ] võa mang tÝnh chÝnh trÞ vµ kinh tÕ?
a] Nguyên tắc thống nhất chính trị và
kinh tế
Nội dung của nguyên tắc
– Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng
Đảng vạch đường lối, chiến lược phát triển
Đảng phải năm chắc công tác bố trí nhân sự
Đảng phải tập hợp và lãnh đạo được quần chúng nhân dân
thực hiện đường lối, chiến lược
– Bảo đảm sự quản lý của Nhà nước
Nhà nước biến đường lối của Đảng thành kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội
Ban hành và thực thi pháp luật
tổ chức thực hiện kế hoạch
Tìm tòi các giải pháp phát triển mới
– Vừa phát triển kinh tế vừa giữ gìn bảo vệ chủ quyền độc lập đất
nước, an ninh an toàn xã hội. b] Nguyên tắc tập trung dân chủ
Yêu cầu : kết hợp tối ưu giữa TT và DC
Khó thực hiện trên thực tế! Vì sao?
Biểu hiện của quản lý tập trung:
– Có kế hoạch chung phát triển đất nước
– Thống nhất ban hành luật pháp
– Thực hiện chế độ một thủ trưởng trong quản lý kinh tế
Biểu hiện của quản lý dân chủ:
- Xoá bỏ cơ chế xin - cho
- Cạnh tranh bình đẳng
- Tăng cường phân cấp quản lý KT
* Tản quyền
* Uỷ quyền
* Trao quyền
* Mở rộng chế độ tham gia
Nội dung cơ bản của nguyên tắc: cấp dưới phải phục tùng cấp trên, số ít phải
phục tùng số đông
Phân cấp quản lý nhà nước về KT
1. Kh¸i niÖm:
Ph©n cÊp qu¶n lý Nhµ níc vÒ kinh tÕ lµ sù
ph©n c«ng chuyÓn giao thÈm quyÒn [quyÒn
h¹n vµ tr¸ch nhiÖm] gi÷a c¸c cÊp kh¸c nhau
cña hÖ thèng c¸c c¬ quan qu¶n lý nhµ níc vÒ
kinh tÕ.
2. C¸c h×nh thøc ph©n cÊp qu¶n lý
2.1. T¶n quyÒn: Lµ h×nh thøc ph©n c«ng l¹i
quyÒn ra quyÕt ®Þnh cïng tr¸ch nhiÖm qu¶n
lý và tµi chÝnh gi÷a c¸c cÊp kh¸c nhau cña
bé m¸y ChÝnh phñ Trung ¬ng. Thùc chÊt lµ sù
chuyÓn giao quyÒn ra nh÷ng quyÕt ®Þnh cô
thÓ, nh÷ng chøc n¨ng tµi chÝnh vµ qu¶n lý cô 2. C¸c h×nh thøc ph©n cÊp qu¶n lý
2.2. ñy quyÒn:
Lµ viÖc c¸c c¬ quan nhµ níc ®îc ChÝnh phñ chuyÓn
giao
quyÒn ra quyÕt ®Þnh vµ qu¶n lý mét sè chøc n¨ng
hµnh chÝnh nhµ níc
cho c¸c c¬ quan kh¸c trong hÖ thèng.
C¸c c¬ quan ®îc ñy quyÒn cã thÓ ®îc hëng c¬ chÕ b¸n
tù qu¶n
kh«ng chÞu sù chi phèi vµ kiÓm so¸t chÆt chÏ cña c¬
quan Trung ¬ng
trªn nh÷ng lÜnh vùc ®îc ñy quyÒn nhng ph¶i cã tr¸ch
nhiÖm b¸o c¸o
ho¹t ®éng cña m×nh cho nh÷ng c¬ quan ®ã. 2.3. Trao quyÒn
Lµ chuyÓn giao quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm ë møc ®é nµo ®ã
[ mét phÇn
hay toµn bé ] tõ ChÝnh phñ cho c¸c chÝnh quyÒn ®Þa ph¬ng, hay
cho
c¸c c«ng së, ®Ó thùc hiÖn nh÷ng nhiÖm vô nhÊt ®Þnh. C¬ quan
®îc trao
quyÒn cã tc¸ch ph¸p nh©n vµ nh÷ng nguån thu díi sù kiÓm so¸t
cña
Nhµ níc.
Trao quyÒn cã thÓ lµ:
Trao quyÒn kh«ng toµn bé
Trao quyÒn toµn bé [ ®îc gäi lµ ph©n quyÒn]
2.4. §îc tham gia: ®îc phÐp cung cÊp c¸c §V [th«ng tin] vµ
nh÷ng gîi ý cho viÖc ra Q§ [D©n biÕt, d©n bµn, d©n lµm, d©n
kiÓm tra lµ c¬ chÕ tham gia cña ngêi d©n vµo qu¸ tr×nh qu¶n
lý nhµ níc t¹i n¬i d©n sinh sèng; Sö dông chuyªn gia trong
ho¹ch ®Þnh vµ ph©n tÝch chÝnh s¸ch v.v..] C¸c hinh thøc ñy
quyÒ
n Trao quyÒn
Trao quyÒn
Trao quyÒn
kh«ng toµn
toµn bé
bé
[ Ph©n quyÒn] Tiªu chÝ
1.Trao nhiÖm vô kh«ng?
2. Trao quyÒn h¹n
kh«ng?
[ nguån lùc]
3.Cã tr¸ch nhiÖm b¸o
c¸o kh«ng?
B¸o c¸o gi¶i trinh
[ qu¸ trinh thùc hiÖn]
B¸o c¸o kÕt quả cuèi
cïng
[ tr¸ch nhiÖm ph¸p lý] * * * * * * *
Ngêi trao *
Ngêi ®îc ph©n * *
Ngêi ñy 3. §iÒu kiÖn c¬ b¶n cña ph©n
cÊp
Sù c©n ®èi gi÷a quyÒn h¹n vµ tr¸ch nhiÖm
Cã hÖ thèng ph¸p luËt ®Çy ®ñ
ChÝnh quyÒn ®Þa phơng ph¶i cã ®ñ n¨ng
lùc
Cã sù gi¸m s¸t cña c¸c chñ thÓ qu¶n lý:
- Chñ thÓ gi¸m s¸t ph©n cÊp lµ ai?
- C¸c h×nh thøc gi¸m s¸t
- §¶m b¶o c¸c ®iÒu kiÖn gi¸m s¸t
- Xö lý kÕt qu¶ gi¸m s¸t
12 4. C¸c lÜnh vùc träng t©m cña
ph©n cÊp
Ph©n cÊp QLNN vÒ ®Çu t
Ph©n cÊp QLNN ®èi víi DNNN
Ph©n cÊp vÒ qu¶n lý tµi s¶n c«ng
Ph©n cÊp vÒ qu¶n lý ®Êt ®ai, x©y dùng,
bÊt ®éng s¶n
Ph©n cÊp NSNN 13 c] Kết hợp hài hoà các loại lợi ích
Vì sao phải kết hợp các loại lợi ích?
Các biện pháp kết hợp:
- Đường lối, chính sách phát triển KT đúng, hợp lòng dân
- Hệ thống KH,QH tốt
- Hệ thống đòn bẩy KT [ thuế, lãi suất, tín dụng,bảo
hiểm, phúc lợi..]
- Kết hợp các hệ thống hạ tầng xã hội
Q: Đối với DN, có những chủ thể bên trong và bên ngoài
nào có liên quan với DN về lợi ích? Họ muốn gì? Có
xung đột về lợi ích hay không giữa các chủ thể đó? Biện
pháp kết hợp?
d] Nguyên tắc hiÖu lùc, hiÖu qu¶ vµ tiết
kiệm Quan hệ giữa hiÖu lùc, hiệu quả vµ tiÕt kiÖm
Biện pháp tiết kiệm:
- VÒ gi¸o dôc
- VÒ kü thuËt c«ng nghÖ
- VÒ tæ chøc
- ThÓ chÕ qu¶n lý
CÂU HỎI:
- Tại sao hoạt động của Chính phủ thường kém hiệu quả so với
tư nhân? Làm thế nào để tăng cường hiệu quả và tiết kiệm?
- Tham nhũng? Nguyên nhân và cách phòng chống tham
nhũng?
e] Nguyên tắc pháp chế
g] Phân định và kết hợp tốt chức năng
quản lý vĩ mô kinh tế và chức năng vi
mô của các doanh nghiệp
h] Gắn phát triển kinh tế với vấn đề
phát triển văn hoá xã hội và an ninh
quốc phòng This site is protected by reCAPTCHA and the Google Privacy Policy and Terms of Service apply.
Video liên quan